La Comisión Europea ha
propuesto hoy que la Orientación profesional se convierta en
instrumento clave para ayudar a los desempleados a volver al mercado
laboral.
Actualmente hay
alrededor de 12 millones de personas en la Unión que se encuentran
en situación de desempleo durante más de un año. Representan el
50% de la población desempleada. A pesar de la recuperación
económica y los indicios que la situación mejora en el mercado
laboral, el número de personas en paro de larga duración se ha
duplicado durante los años de la crisis. Más del 60% de este
colectivo han estado fuera del mercado laboral durante más de dos
años seguidos. Cuando más tiempo pase la gente en desempleo, más
difícil se convierte el retorno al mercado laboral.
En AFEMCUAL valoramos
de forma muy positiva la iniciativa de la Comisión, y emplazamos a
las autoridades españolas a que lo hagan realidad cuanto antes. La
orientación es la pieza central del sistema que relaciona la
formación con las cualificaciones y el empleo. Una buena orientación
no sólo mejora las cualificaciones de la población, sino que
también favorece la creación de puestos de trabajo y la mejora
competitiva de la economía. Por ello, es muy importante que se
preste la máxima atención a la orientación.
La Comisión estima que,
junto a la Garantía Joven, que se lanzó el pasado mes de mayo, esta nueva
iniciativa se inscribe en el contexto de las actuaciones incluidas en
la agenda social de la comisión Jucker, que tiene como objetivos
reforzar la creación de empleo, la recuperación de la economía y
la mayor justicia social en Europa.
La propuesta de la
Comisión, que se convierte en una Recomendación al Consejo,
establece que todas las personas que se encuentren en situación de
búsqueda de empleo y que hayan permanecido en paro más de 12 meses
reciban una orientación individual que lleve a la firma de un
acuerdo de inserción, que ofrezca un plan personalizado dirigido a
facilitar el regreso al mundo laboral antes de alcanzar los 18 meses
en paro.
La estrategia de estos
acuerdos ya se ha probado en otras ocasiones, sin embargo, la novedad
principal es ahora la fijación de plazos. La Comisión quiere que en
seis meses, las personas que llevan más de 12 en desempleo puedan
volver al mercado laboral. Y ello, por medio de una orientación
personalizada.
La Comisión analiza
los pasos que se deben dar en esta iniciativa:
- Primero, animar el registro de los parados de larga duración en los servicios de empleo.
- Segundo, proporcionar a cada parado registrado un servicio de orientación individual y personalizado que identifique sus necesidades y el potencial en los últimos 18 meses en situación de desempleo.
- Tercero, ofrecer un acuerdo de inserción laboral a todos los desempleados registrados en el curso de 18 meses.
Este acuerdo debe
consistir en un plan diseñado a medida que permita al desempleado
volver al mundo laboral. Y por ello, puede incorporar, en función de
los servicios que se prestan en cada uno de los países miembros:
mentoring, ayuda en la búsqueda de empleo, continuar en la educación
y formación, apoyo al alojamiento, transporte, cuidados de los niños
o rehabilitación, en su caso.
La propuesta insiste en
que se creen "puntos de contacto" que aseguren la continuidad y
consistencia del apoyo, y además se deberían clarificar los
derechos y responsabilidades tanto para el desempleado como para las
organizaciones que le ofrecen apoyo.
También presta
atención a una participación más activa de los empresarios por
medio de patrocinios con las autoridades públicas, aumentando así
el número y rango de los servicios que se pueden recibir, así como
ofreciendo incentivos financieros concretos.
La aplicación de estas
recomendaciones debe recibir el apoyo del Fondo Social Europeo.
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