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El empleo de los jóvenes en la Unión Europea: un reto permanente

CEDEFOP ha celebrado durante el pasado mes de julio, Juventud Europea, prestando la máxima atención a uno de los objetivos más importantes en la vida de una persona joven: la transición de la educación al empleo.  

En AFEMCUAL compartimos este entusiasmo de CEDEFOP por los jóvenes europeos, entendiendo que son el fundamento de nuestra futura población laboral y de nuestro futuro. En la actualidad, hay alrededor de 73 millones de personas con edades entre 15 y 29 años en la Unión Europea según datos de Eurostat 2026.

Por otro lado, Europa está experimentando un profundo ajuste demográfico que tiene un impacto directo en el mercado laboral. De modo que, al mismo tiempo que millones de trabajadores se retiran cada año y los empresarios de todos los sectores tienen que hacer frente a déficits de competencias y cualificaciones para cubrir los puestos de trabajo que ofertan, la transición de los jóvenes al mundo laboral cobra una mayor relevancia, de modo que hacerla más exitosa y eficiente se convierte en un objetivo principal de las políticas activas de empleo.

La educación y formación como vectores clave de este reto.

Alrededor del 49% de los estudiantes de secundaria superior en la Unión Europea están participando en programas de formación profesional, lo que demuestra el importante papel que desempeñan las trayectorias vocacionales cuando se trata de preparar a la gente joven para el mercado laboral.

Además, cerca de 3 millones de alumnos participan en actividades formativas en toda Europa, muchos de ellos, combinando el aprendizaje en aula con la actividad práctica en los centros de trabajo, y de ese modo, contribuyendo de forma eficaz a cerrar la brecha que existe entre educación y empleo.

Pese a estas oportunidades, AFEMCUAL constata un dato relevante a tener en cuenta. Alrededor de 7,4 millones de jóvenes, de ellos el 11,1% con edades entre 15 y 29 años, no se encuentran ni trabajando en un empleo, ni participando en un programa de educación o formación (NINI). Los expertos sostienen que este colectivo, que muestra una resistencia a bajar, representa no solo una pérdida significativa de talento potencial para la economía europea, sino también un aviso de que la transición de la formación al trabajo no es igualmente accesible para todos.

Los datos estadísticos destacan tanto la escala de oportunidades como la urgencia de los retos. Desde esta perspectiva, los expertos consideran que la inversión en educación y formación profesional de alto nivel, en prácticas, orientación profesional y en la construcción de trayectorias inclusivas hacia el mundo del trabajo, es esencial, no sólo para equipar a los jóvenes con las habilidades que necesitan, sino también para ayudar a Europa a atender la escasez de empleo, fomentar la innovación y reforzar la competitividad de largo plazo.

Desde CEDEFOP la transición del aprendizaje en aula al puesto de trabajo en la práctica laboral es una cuestión de máxima importancia y prioridad que requiere explorar de qué modo se produce dicho proceso en toda Europa, y para ello, utilizando la información procedente del Índice Europeo de Habilidades European Skills Index (ESI), examinar con detalle que factores son los que animan la movilidad del aprendizaje para los docentes y los aprendices.

El ESI de CEDEFOP es un indicador compuesto que mide la gestión de los sistemas de habilidades de la Unión Europea. El ESI mide la distancia que presentan los países de la gestión “ideal”. La gestión ideal se elige a partir del resultado más avanzado logrado por cualquier país a lo largo de un período de 7 años. La gestión ideal se establece en una escala de 100, y de ese modo, las puntuaciones de los países se pueden comparar.  

El ESI está integrado por tres pilares: desarrollo de habilidades, activación y ajuste, de modo que cada uno mide un aspecto distinto del sistema de habilidades. La base del ESI son 15 indicadores individuales pertenecientes a distintos organismos internacionales. Las puntuaciones se calculan entre los países al nivel del indicador y se promedian a distintas capas, de modo que finalmente se forma la puntuación del índice.

A modo de ejemplo, un índice (o pilar, sub-pilar etc.) de 65 sugiere que el país logra el 65% de la gestión ideal. De modo que todavía existe un 35% de actividad para la mejora. Una puntuación de 100 corresponde a alcanzar la “frontera”, que es el objetivo máximo de gestión logrado con ese indicador. Una puntuación de 0 corresponde al caso de más baja gestión. Más información del índice se puede obtener de https://www.cedefop.europa.eu/en/projects/european-skills-index-esi.

Volviendo de nuevo a la cuestión fundamental de la movilidad del aprendizaje para los docentes y los aprendices, CEDEFOP emplea para tal fin, otro índice, el denominado, índice marcador de movilidad IVET Mobility Scoreboard, que señala cómo las políticas basadas en evidencias pueden ayudar a convertir la educación en empleo, y una oportunidad potencial.

Este IVET de CEDEFOP es un instrumento que ayuda a la elaboración de políticas en el área de la movilidad internacional del aprendizaje. Su ámbito se limita a la Unión Europea y los responsables de las políticas nacionales, las instituciones de formación profesional, las agencias especializadas en movilidad, las empresas involucradas en la movilidad, las instituciones de orientación, el personal que participa en las actividades de movilidad, los aprendices y sus organizaciones, expertos, investigadores y el público en general.

Más información se puede obtener de IVET en https://www.cedefop.europa.eu/en/tools/mobility-scoreboard.

CEDEFOP hace un llamado a las entidades especializadas, los profesionales, docentes, estudiosos y el público en general, a explorar los datos disponibles, las políticas y las prácticas que están ayudando a los jóvenes europeos a construir mejores estrategias para abordar las transiciones de las aulas a los puestos de trabajo.

Traducción libre de AFEMCUAL de la nota de CEDEFOP

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